viernes, 9 de marzo de 2012

EL F.M.I Y MARCELO BONELLI AÑO 1996


Domingo 17 de noviembre de 1996, Buenos Aires, República Argentina

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 Economía


LA MARCHA DEL PLAN: 
DOCUMENTO CONFIDENCIAL 
DEL ORGANISMO
 INTERNACIONAL 


El FMI le pide al Gobierno que 
profundice las 
reformas 


Se elaboró antes de que la Argentina 
renegocie el acuerdo con el Fondo· 
Exige que se aceleren la 
flexibilización laboral y la reforma 
del Estado 



 La corrupción 



 El Fondo Monetario no admite aumentos en el gasto público 



El Fondo Monetario Internacional 
exige la instrumentación de las
 reformas estructurales 
comprometidas por el 
gobierno argentino en el último 
acuerdo y advierte sobre el impacto 
negativo que tiene en la economía la 
corrupción. Lo hace en un 
documento secreto, pero oficial 
-al que tuvo acceso exclusivo Clarín-
 en el cual las autoridades de 
Washington dan su respaldo político
 al equipo económico
 en la instrumentación del programa.

El acuerdo al que se refiere el 

organismo es el firmado en 
setiembre de 1995 por el 
entonces ministro Domingo Cavallo
. Ese convenio fue renegociado en
 setiembre pasado, cuando Roque 
Fernández reconoció que el déficit
 fiscal superaba lo previsto. En 
octubre, fecha en que fue elaborado 
el informe secreto, el FMI otorgó 
un "perdón" a la Argentina, 
condicionado a la puesta en marcha
 de varias medidas.
 Ahora, se conocen las exigencias.

En forma precisa, el FMI opina que 

"debe emprenderse vigorosamente"
 la reforma laboral y de obras 
sociales, así como llevar adelante
 lareducción del aparato estatal y
 la privatización de los bancos 
provinciales (se refiere al de
 Buenos Aires), el Hipotecario
 y el Banco de la Nación.

También reclama que se aplique

 el ajuste en el PAMI y sostiene
 que todo el sistema de obras 
sociales, incluido el de los abuelos,
 debe integrarse a partir de
 1998 a un sistema de salud del
 cual participarán las empresas de
 medicina prepagas.

La firme posición del Fondo se 

conoce en momentos en que el 
Parlamento resolvió postergar 
el tratamiento de la 
flexibilización laboral y hay 
innumerables críticas contra la 
reforma estatal, así como 
rechazos de los legisladores del
 oficialismo a la privatización de la
 banca y a la forma como se hace
 el ajuste en el PAMI.

Por eso el fondo es categórico al 

pedir"la aceleración de la reforma 
estructural, porque es crítica para 
crear las condiciones que
 promuevan el crecimiento".

En el documento, el FMI advierte

 que el gobierno debe ser "vigilante
 en la implementación de la política,
 porque sigue habiendo riesgos
 considerables, particularmente, 
si cambiaran las condiciones ahora
 favorables de los mercados 
financieros y si las reformas 
estructurales no se llevan adelante 
como están planteadas".

Sigue: "Por eso las autoridades

 tienenque seguir vigilantes en 
sus políticas,ya que hay poco 
margen para las desviaciones 
del programa, y estar listos para
 tomar medidas correctivas
 si fuera requerido".

En dos oportunidades el FMI

 manifiesta su aval a la gestión 
de Roque Fernández. 
En la primera página dice 
textualmente  que "el staff del 
Fondo Monetario apoya
 al equipo económico en sus
 esfuerzos para bajar el déficit 
fiscal y profundizar las reformas
 estructurales". Y lo reitera
 al final: "El staff respalda a las
 autoridades económicas".

Advertencia

Igualmente, el documento advierte

 sobre el efecto nocivo que tiene 
la corrupción sobre la marcha de
 la economía argentina
 y la credibilidad del modelo. 
Se trata de la primera vez que el
 Fondo habla en forma explícita 
del problema de la corrupción en 
la Argentina .

La posición íntima del FMI se 

encuentra en un documento que
 elaboró el Departamento del 
Hemisferio Occidental y de 
Desarrollo de Política y Revisión. 
Tiene la inscripción "Confidential"
 y sutexto fue aprobado por los
 máximos economistas que 
controlan la marcha de la 
economía argentina,
 Claudio Loser y Joaquín Ferrán.

El documento se elaboró para 

conocimiento del directorio del
 Fondo que preside Michel 
Camdessus. Tiene 32 carillas, 
tres anexos y 17 cuadros 
estadísticos. Clarín tuvo acceso 
exclusivo a su contenido en 
Washington y Manhattan. Existen
 solo 5 copias: están en poder del 
Consejo Ejecutivo del Fondo, la 
presidencia del Banco 
Interamericano de Desarrollo, 
el European Investment Bank,
 el secretariado de la Organización
 Mundial del Comercio y el comité 
de bancos acreedores que lidera 
Williams Rhodes, del Citibank.

El trabajo reconoce que "la 

persistencia del desempleo crea una
 tensión considerable sobre el plan 
económico", pero centra sus 
exigencias sobre la necesidad de 
que el gobierno de Carlos Menem 
cumpla los compromisos 
asumidos en materia de
 reformas estructurales. Precisamente
 en la página 12 del documento, y 
con el subtítulo de "Reformas 
Estructurales",detalla la necesidad de
 que la Argentina cumpla con la 
"implementación de medidas 
estructurales en las áreas de seguridad
social, finanzas provinciales y sistema
 financiero".

Exigen que el año próximo la reforma estatalprovoque la eliminación de 

20 secretarías y subsecretarías y 
también se eliminen 10 organismos 
descentralizados.

También sostiene que "debe 

emprenderse vigorosamente la
 flexibilización de los mercados de 
trabajo y reducir los costos salariales"
 E insiste en que deben acelerarse los 
"cambios que se contemplan
 en el sistema de salud, porque son 
esenciales para mejorar la atención y 
reducir los costos de la mano de obra".

Y agrega que las autoridades argentinas

 deben "seguir con la reforma al sistema
 de salud para jubilados. Las reformas
 al PAMI tienen como objetivo reducir 
los costos promoviendo la competencia
 entre organizaciones de seguros de 
salud y entre proveedores de servicios 
médicos".

"La reforma del PAMI -afirma- 

contempla una renegociación de 
contratos de servicio, una 
disminución de la dotación laboral, 
la eliminación de ciertos beneficios
 y la incorporación del PAMI al 
sistema reformado de seguros 
de salud de las obras sociales".

El FMI apoya la decisión de las 

"autoridades de privatizar el Banco
 Hipotecario Nacional", pero 
enfatiza la"necesidad e importancia
 de privatizar el Banco de la Nación
 y de seguir adelantecon la venta de
 los restantes bancos de las 
provincias". No lo menciona, pero 
se refiere al poderoso Banco de la 
Provincia de Buenos Aires, que es
 uno de los pocos bancos de 
provincia no transferidos a la 
actividad privada.


       Marcelo Bonelli,Clarin,1996


                    ENLACE A LA PUBLICACION ORIGINAL
                    http://edant.clarin.com/diario/96/11/17/O-00201d.htm

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